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<正>"为探索宇宙奥秘、促进人类和平与发展的崇高事业作出新的更大贡献!"2021年5月15日,我国首次火星探测任务着陆火星取得成功,习近平总书记发来贺电。我国科技创新的这一重大成果,令全国人民倍感自豪。
<正>2021年7月10日,由《中国招标》杂志社主办的"思想盛宴·理论高地"首届招标采购前沿论坛在京成功举办。本次论坛是面向全国的公益高层论坛,参会人数230余位,包括来自国家发展改革委、教育部等中央部委单位以及来自北京、上海、广东等20多个省市自治区的招标采购监管部门、公共资源交易中心、招标代理机构及高校等业界代表。论坛旨在打造招标投标与公共采购的理论高地,精心筛选年度对招标投标与公共采购领域热点问题有深入研究的专家学者发表演讲,受到业界广泛关注和高度赞许。
<正>(2021年7月10日)各位嘉宾、同志们、朋友们:大家上午好!很高兴参加由《中国招标》杂志社主办的首届招标采购前沿论坛。前沿论坛,顾名思义,就是站在行业发展的前沿,对行业具有前瞻性的话题进行探讨的地方。在我国当代招标采购发展近40年的历程中,
<正>1993年北京市招投标市场的成立,拉开了建设有形建筑市场的序幕。2002年,绍兴市将建设项目、土地出让、产权转让和政府采购四个交易中心合并为统一的交易中心,成为公共资源交易中心的雏形。2013年,国务院机构改革和职能转变方案中第一次提出"建立统一规范的公共资源交易平台"。2015年国务院发布《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》。
<正>一、不同的看法及法律意义由于招标投标的目的是订立合同,通过招标投标订立的合同什么时间成立就成为了非常重要的问题。这一时间决定了招标文件、投标文件中的内容何时开始对招标人、投标人产生约束力。在招标投标实务中,大量纠纷都与对此不同的认识有关,即使在法院的诉讼案件中,对此的不同认识仍然产生了不同的判决。
<正>《招标投标法》第六十五条规定:"投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。"该条确立了异议和投诉制度。《招标投标法实施条例》(以下简称《条例》)在此基础上进一步作出规定,而且针对资格预审文件、招标文件内容及开标活动和评标结果的投诉,明确了异议前置程序,
<正>案件经过涉案项目为"南京市高淳区城北商务区安置房(天安地块一)工程B片区(1#—2#楼、地下车、地下车库)项目"。招标人为人南京市高淳区保障房建设有限公司。2018年4月19日,涉案项目发布招标文件,其中要求,投标人所确定的涉案项目的项目经理不得在其他的在建工程中任职。
<正>一、引言目前,政府采购在各国GDP中所占比重越来越,且规模不断扩大,同时,政府采购也已成为自由贸易协定中的重要内容。在自由贸易协定中如何开放政府采购市场呢?本文通过对《新韩自由贸易协定》(以下简称《新韩》)与《韩澳自由贸易协定》(以下简称《韩澳》)中政府采购章节的文本进行比对分析,以期对我国加入WTO《政府采购协定》(GPA)谈判有所借鉴。
<正>政府采购向中小企业倾斜是国际通行做法,以帮助中小企业开拓市场、激发其创新动力,提升产品质量或服务效率,维护社会就业率。美国是较早开展此项做法的国家之一,通过完善法律法规体系、明确政策导向,优化组织框架体系、强化专业化管理,加强采购指导服务、完善监督投诉机制等方式,美国联邦政府采购中小企业产品和服务的金额稳步上升,
<正>危机状况下的应急采购是一项全球性课题。公共采购相关法律大多对应急采购规定了除外条款,但在具体操作过程中,各国仍普遍需要解决以下问题,即如何确定应急采购适用范围、标的物、采购程序及价格等,以保障采购效率与合规性。本文以德国在新冠肺炎疫情中针对防疫物资采取的应急采购措施及法律依据为例进行说明和分析,希望能对我国完善应急物资采购制度体系有所借鉴。
<正>招投标行业的电子化,从传统的软件工程,包括出售工具软件,逐渐演变为提供产品和服务,进而给客户提供价值。2013年国家发展改革委、工信部、监察部、住建部等8部委联合出台的《电子招标投标法》和2014年国家发展改革委发布的《关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知》,提出了电子招标投标交易平台可由第三方主体独立建设运营,
<正>电子招标采购系统主要是指基于网络平台,以互联网以及电子交易系统为载体,将招投标过程中的各个角色,如供应商、招标机构、评标专家、政府监督机构等连接起来,企业、机关和个人在该载体上传递投标数据,评标、开标均采用电子手段,通过网络发布中标结果的一种信息系统。其高效率、低成本、规范化、透明化、智能化等特点,成为招标采购行业的发展趋势。
<正>一、问题源起近年来,在政府采购活动中,采购人取消供应商中标资格的情形屡见不鲜。采购人通常主张中标供应商提供的货物、服务难以实现采购目的,试图变更中标结果或者终止招标活动。由于政府采购程序较为复杂,采购需求管理、
<正>中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过《深化政府采购制度改革方案》至今已有三个年头,该方案提出的六大改革任务在多方努力下渐次落地,成果斐然。其中,强化采购人主体责任方面的改革进程较快,而采购人权利的正当行使,是其采购主体责任落实和强化的前提。
<正>采购人是招采活动的重要当事人。其权力大、责任重,也存在一定的风险。界定采购人的权限,能保障采购活动的合规合法,有助于营造良好的招采法治氛围和环境,提高招标采购治理效能。本文主要涉及政府采购领域,主要法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号,以下简称"87号令")及其上位法。为贯彻合情、合理、合法,
<正>招标人是指按照《招标投标法》的规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。《招标投标法》对招标人的权利和责任作了明确规定,使招投标活动有法可依。但在日常工作中,不同企业执行招标流程各异,导致在实际操作过程中产生一系列问题。为此,本文以《招标投标法》及相关法律法规为依据,对国有企业招标人的权利进行归纳总结,
<正>问题:我们是一家代理机构,最近代理一个国有企业的园林景观设计项目,金额超过100万元,请问该项目属于依法必须招标项目吗?如果该项目是政府采购项目,属于工程还是服务,是否属于依法必须招标的范围?张松伟:这个问题要区分三种情况进行判别,不能笼统地说该项目是否属于依法必须招标的项目范围。第一种情况:
<正>问题:政府采购的法律属性非常强,对合规性要求很高。领导经常会问:法律依据是什么?为什么这么操作?法规依据在哪儿?要想把这些问题说清楚,就必须把政府采购法规读熟悟透。但政府采购法规实在太多了,国家层面的和地方层面的少说也得几十万字,有快速读懂的诀窍吗?张松伟:政府采购的招标采购方式,包括公开招标和邀请招标,
<正>问题:我们是一家中央单位,有一个产业发展的课题研究项目,过去这个项目金额比较小,每年50多万元的预算,我们都是直接委托下属的一家公益二类事业单位做,效果也很好。今年财政部实施了新的《政府购买服务管理办法》,这个项目预算增加为300万元,我们还能直接委托给下属的这家事业单位来做吗?张松伟:
<正>一、引言当今社会已进入数字化时代,全球各行各业积极应对数字化转型挑战,优化产业链布局,创新价值经营方式。供应链在经济发展中的地位也愈发重要,国与国之间的竞争、企业与企业之间的竞争实质上已发展为供应链之间的竞争。如何提升供应链运营水平,提高供应链管理效能,是值得深入思考的。
<正>工程类项目招标采购,一般都是每个项目组织一次招标采购。2019年,笔者所在公司共组织轨道大修类招标项目8项,屋面防水类招标项目7项。按照项目进行招标的缺点是同一类项目每年需要反复招标,浪费人力、物力和财力。2019年末,笔者所在公司相关部门组成联合攻关小组,研究解决方案。该攻关小组通过对以往项目的深入调研分析,
<正>一、背景合同签订阶段是采购项目的重要环节,是后续双方履约的基础和必要准备,如果出现一些人为错误问题,将不同程度影响合同的正常执行,损害双方利益。因此,高质量完成合同签订工作,是采购项目的重中之重。
<正>一、国内直升机市场现状1.直升机市场潜在需求巨大直升机具有机动灵活、起降自由、对场地和空域要求低、应用场景多样的特点。从国防建设、反恐维稳到抢险救灾、应急救援,到农林作业、地质勘探,再到旅游观光、飞行培训,直升机的应用已经渗透到社会的各个环节。目前,
<正>近期发布的《国务院关于深化"证照分离"改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发[2021]7号,以下简称"国发7号文")取消了工程造价咨询企业资质,工程造价咨询企业应该怎么办?对此,天津理工大学教授尹贻林接受了媒体的采访,以下是采访实录。
<正>EPC (Engineering Procurement Construction) 工程总承包是指承包人受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常,承包人在总价合同条件下,对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
<正>《政府采购法实施条例》(以下简称《条例》)第十五条第二款规定,采购需求应当符合采购法规政策规定的技术、服务、安全等要求。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。近期日,财政部发布《政府采购需求管理办法》(以下简称《办法》),从采购需求范围、采购实施计划、
<正>笔者从事招标代理工作多年,承担过一些业主方、投标建设方都满意的样本项目,也做过流标废标的项目。反思这些项目,笔者认为,能否提高招标代理从业者的个人能力素养,要从代理工作的每一个细节做起。让代理环节的每一个流程服务都达到高质量,是决定项目招标代理工作成败的关键。
我国招投标事业的飞速发展,对国家经济社会发展起到了巨大的推动作用,与此同时,也对从业人员的专业水平和职业素养提出了更高要求。本文就招标代理机构的从业人员队伍建设发展进行概述,同时探讨了加强代理机构从业人员建设的策略。
设计-招标-施工是我国建筑工程最传统的发承包模式,也是长期以来最主要的模式。这种发承包模式的特点是按流程实施工程项目,一个阶段结束,另一个阶段开始。该模式发展至今,不利于投资控制、业主组织协调工作量大的缺点逐渐凸显。近年来有关部门有意打破这种工程建设组织管理模式,大力推行工程总承包。但是,我国法律法规制度都是针对传统分段式发承包模式而制定的,在缺乏上位法支撑的情况下,推行工程总承包遇到的问题亟待解决。
结合近期有关学者对装配式建筑及工程总承包相关理论的研究情况,本文基于实践角度,指出"装配式建筑+工程总承包"投资开发建设管理模式实施成功关键要素包括:把握分析政策环境、投资开发建设原则、发包前置条件、风险识别及控制、采购招标管理要点等。同时,结合案例,佐证分析把握该模式关键要素的适用性及可操作性,提出了该模式的实施启示及建议。
招标采购作为社会主义市场经济的重要组成部分,在我国社会经济发展中发挥了重要作用。当前,招标采购面临新形势、新任务,需要在制度建设、采购模式、信息技术、信用建设等领域进行升级,更好地满足社会进行、经济发展、人民幸福的需求。
面对招投标相关法律法规的修订、电子招标等新型业态的推行、"全过程工程咨询"模式的推进,招标代理行业面临着深刻的变革。人力资源是企业的第一资源,本文从如何着力增强人力资源开发战略中的宏观指导和管理入手,明确企业人才队伍建设的战略目标和重点举措,以确保人力资源保障与咨询转型相适应。
伴随着信息技术的飞速发展,我们迎来了"互联网+"时代。信息技术的广泛应用,推动了招投标行业朝着规范化的方向发展,同时也为产业结构的优化升级提供了重要契机。传统模式下的招标采购模式过于繁琐,周期长,容易发生内定标底或者工作人员暗箱操作等情况,削弱了招标投标工作的公正性。特别是伴随着《电子招标投标办法》《电子招标投标系统技术规范》的颁布,电子招投标活动的开展有了制度保障。本文就"互联网+"背景下,如何创新招标采购工作提出几点建议。
综合评分法作为集中采购领域的一种重要评分办法,在政府和企业采购中得到广泛应用。综合评分法评审标准中的分值权重与评审因素指标的设置是编制采购文件的重点和难点,国有金融企业如何科学合理使用综合评分法是值得思考和研究的课题。
物资采购作为科研生产项目保障的基础环节,已成为影响科研生产项目的关键因素,其采购任务大幅增长,采购规范性、采购效率与监督检查要求交互影响愈发突出。本文结合单位科研生产项目管理实际和采购特点,分析了该类项目采购存在的问题和不足,有针对性地提出了改进建议和措施。
<正>国家发展改革委要求进一步做好基础设施领域REITs试点工作7月2日,国家发展改革委发布《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点工作的通知》(发改投资[2021]958号,以下简称《通知》),部署推进基础设施REITs试点工作。
<正>刚刚过去的7月,有一桩业界盛事值得被铭记:由《中国招标》杂志社主办的"思想盛宴·理论高地"首届招标采购前沿论坛在京成功举办!本次论坛是面向全国的公益高层论坛,旨在打造招标投标与公共采购的理论高地,精心筛选年度对招标投标与公共采购领域热点问题有深入研究的10位专家学者发表演讲、贡献智慧。
<正>上海机电设备招标有限公司(原上海机电设备招标公司,简称SMEETC)是根据国务院决定,由原国家经济贸易委员会于1985年11月批准成立的专职招标代理机构,是全国较早成立的专职招标机构。30多年来,公司以"服务、效率、公正、信誉"为宗旨,实施"立足上海、面向全国、走向世界"发展战略,为国内基本建设、重大工程、固定资产投资项目,以及政府部门、数千家企业进行了招标代理,至2020年底累计招标金额4298亿元。
<正>上海国际招标有限公司隶属于上海市国资委,是国内首批获得国家发改委、住建部、商务部、财政部等全部招标代理最高等级资质证书的专业机构之一,通过德国T(?)V莱茵集团ISO9001:2015质量管理体系认证。
<正>云南招标股份有限公司成立于1995年7月28日,后经云政复[2002]60号文批复,由原云南省机电设备招标公司与云南省机电设备国际招标中心合并、改制设立了股份制公司,注册资本1800万元。致力于打造西南地区招标代理、采购咨询行业的领军服务机构,为客户提供专业的招标采购咨询服务及工程项目咨询服务。公司规模不断发展壮大,近年来先后设立了红河、重庆、大理、曲靖、玉溪、保山、文山、昭通、新疆、广西、普洱、海南分公司。全资子公司云南云天咨询有限公司成立于2003年12月,以PPP、节能、安全评价咨询为主。
<正>由工业和信息化部主管,曾先后隶属于国家经贸委、国家发展改革委。主办单位:中国机电设备招标中心(工业和信息化部政府采购中心)。国际标准连续出版物号:ISSN 1004-2415国内统一连续出版物号:CN 11-2868/F邮发代号:80-792全年共12期,每期30元,全年360元(包邮)订阅流程:《中国招标》自2021年起,邮局代发加自办发行。自办发行:请通过银行汇款,将填妥的订阅单及汇款凭证或电子版发至本社订阅咨询人员,确认收款后我们将及时开具发票并发刊(可随时订阅)。