中国招标

本刊已许可中国知网以数字化方式复制、汇编、发行、信息网络传播本刊全文。本刊支付的稿酬已包含中国知网著作权使用费,所有署名作者向本刊提交文章发表之行为视为同意上述声明。如有异议,请在投稿时说明,本刊将按作者说明处理。

访问量:5571

资讯天下

  • 国务院常务会议 讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法(修订草案)》

    <正>国务院总理李强2月6日主持召开国务院常务会议,听取2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报,研究促进有效投资政策措施,部署修订《环境空气质量标准》,讨论《中华人民共和国招标投标法(修订草案)》。会议指出,促进有效投资对于稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用。要创新完善政策措施,加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。要结合制定实施“十五五”规划,着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势,在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域,深入谋划推动一批重大项目、重大工程。

    2026年03期 No.1524 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 733K]
  • 国家发展改革委等八部门 加快招标投标领域人工智能推广应用

    <正>国家发展和改革委员会等八部门联合发布《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(简称《意见》)。《意见》要求,2026年底,招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用;2027年底,更多重点场景在全国范围内推广应用,形成一批模型训练、场景应用、机制保障等方面的经验做法,有效促进招标投标市场规范健康发展。《意见》明确,要加快推进场景应用,在招标策划、招标文件编制、招标文件检测环节推进“人工智能+”招标;在投标策划、投标合规自查环节推进“人工智能+”投标;在开标、专家抽取、智能辅助评标环节推进“人工智能+”开标和评标;在评标报告核验、辅助定标决策、中标合同签订环节推进“人工智能+”定标;在场所调度、见证管理、档案管理、智慧问答推进“人工智能+”现场管理;在专家管理、围串标识别、信用管理、协同监管、投诉处理环节推进“人工智能+”监管。

    2026年03期 No.1524 1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 809K]
  • 二十届中央纪委五次全会 深化整治招投标等重点领域腐败

    <正>中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。全会多次提及工程建设和招标投标等重点领域腐败问题。全会指出,要坚定不移推进反腐败斗争,深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败,出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引,深化风腐同查同治,制定实施新时代廉洁文化建设三年行动计划,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

    2026年03期 No.1524 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 733K]
  • 财政部 推动解决政府采购异常低价问题

    <正>财政部印发《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》(简称《通知》)。《通知》明确,采购人应当在采购文件中明确,政府采购评审中出现下列情形之一的,评审委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序:1.投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值50%的,即投标(响应)报价<全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值×50%;2.投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价50%的,即投标(响应)报价<通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价×50%;3.投标(响应)报价低于采购项目最高限价45%的,即投标(响应)报价<采购项目最高限价×45%;4.评审委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。

    2026年03期 No.1524 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 702K]
  • 天津 印发领导干部违规插手干预招标投标登记报告制度

    <正>天津市发展和改革委员会印发《领导干部违规插手干预招标投标登记报告制度》(简称《制度》)。在天津市行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目和政府采购项目的招标投标活动适用《制度》。《制度》规定,已退休处级及以上领导干部违规插手干预招标投标活动的,适用该制度;其他公职人员参照执行。《制度》明确了违规插手干预招标投标的22类主要情形,包括:要求对项目招标范围、招标方式、招标组织形式违规审批或核准,擅自缩小招标范围、变更招标方式,为后续干预招标投标活动预留空间;明示或暗示不具备启动招标条件的项目开展招标投标活动;明示或暗示依法必须进行招标的项目不招标、依法应当公开招标的项目实行邀请招标,或者将依法必须进行招标的项目以“化整为零”或虚构涉密项目、应急项目等形式规避招标;明示或暗示不按照审批、核准的招标事项内容进行招标;明示或暗示通过“明招暗定”“先干后招”等方式虚假招标;明示或暗示招标人、招标代理机构为特定投标人量身定制招标文件;明示或暗示以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人;明示或暗示招标人、招标代理机构让特定投标人中标;等等。

    2026年03期 No.1524 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 702K]
  • 河北 印发政府采购“双盲”评审文件示范文本(2.0版)

    <正>河北省财政厅印发《河北省政府采购“双盲”评审文件示范文本(2.0版)》(简称《示范文本2.0》)。《示范文本2.0》是在《河北省政府采购“双盲”评审项目招标文件示范文本(1.0版)》的基础上,结合近一年河北省实践经验,广泛征求意见,紧密衔接最新政策要求修订形成的。《示范文本2.0》在保持原有框架和“双盲”评审核心要求的基础上,主要围绕强化政策落地、巩固改革实践经验、优化营商环境、增强可操作性4个方面进行了优化升级。《示范文本2.0》将“采购本国货物、工程和服务”作为独立条款置于首位,细化“技术标(暗标)文件制作要求”,明确禁止设置封面、目录,统一图表内文字格式,并可设定页数上限。

    2026年03期 No.1524 2-3页 [查看摘要][在线阅读][下载 809K]
  • 辽宁 全面推行政府采购合同线上签约

    <正>辽宁省财政厅发布《关于全面推行政府采购合同线上签约的通知》(简称《通知》)。《通知》明确,全面推行政府采购合同线上签约,是辽宁省深化“数字采购”建设、落实“信息多跑路,人员少跑腿”服务理念的关键举措,相较传统线下签约及线上备案模式,具有压缩签约时限、契合法规要求、降低交易成本、优化营商环境4个方面的优势。《通知》指出,辽宁省财政厅决定自2026年4月1日起,正式关闭“线上备案”模式,仅保留“线上签约”功能。辽宁省各级采购单位及相关供应商应提前做好准备,自该日期起,所有新签订合同均须通过线上签约方式完成。

    2026年03期 No.1524 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 732K]
  • 黑龙江 持续加大政府采购和招标投标工程项目支持中小企业力度

    <正>黑龙江省财政厅、黑龙江省发展和改革委员会联合印发《关于持续加大政府采购和招标投标工程项目支持中小企业力度的通知》(简称《通知》)。《通知》明确,延续执行提高政府采购工程(包括适用招标投标法政府采购工程)项目面向中小微企业的预留份额政策至2026年底。超过400万元的工程采购(包括适用招标投标法政府采购工程)项目中,适宜由中小微企业提供的,将面向中小微企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上,其中预留给小微企业的比例不低于面向中小微企业预留份额的60%(预留份额比例按照采购或招标项目预算总额计算)。《通知》明确,货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠,由6%~10%提高至10%~20%。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的,评审优惠幅度由2%~3%提高至4%~6%。

    2026年03期 No.1524 3页 [查看摘要][在线阅读][下载 732K]
  • 山东 印发山东省政府采购评审专家综合评价规则

    <正>山东省财政厅印发《山东省政府采购评审专家综合评价规则》(简称《规则》)。《规则》明确,综合评价依托山东省政府采购信息公开平台专家管理系统(简称系统)实施。评价结果以评分形式体现,每个评分周期为一个日历年度,满分为100分(不含加分项)。《规则》规定,专业评价主要依据专家职称、执业(专业)资格、学历学位、参加政府采购项目评审年限及次数、参加业务集中培训及考核情况等情况进行。专业评价采取分项赋分制,总分值为20分;履职评价采取打分制,总分40分;信用评价采取扣分与加分相结合的方式,计分周期为一个日历年度,基础分值为40分。

    2026年03期 No.1524 3-4页 [查看摘要][在线阅读][下载 1048K]
  • 广东 严格落实政府采购保证金管理有关要求

    <正>广东省财政厅印发《关于严格落实政府采购保证金管理有关要求的通知》(简称《通知》)。《通知》明确,要落实规范收取保证金的规定,规范收取行为、收取标准、收取形式。采购人、采购代理机构不得擅自增设保证金种类、提高收取比例或设置不合理条件,政府采购货物和服务不得收取质量保证金。《通知》要求,落实及时退还保证金的规定,及时退还投标保证金与履约保证金。不得将履约保证金转为质量保证金。《通知》规定,落实健全保证金管理机制的要求,健全制度规范、实施动态管理。

    2026年03期 No.1524 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 916K]
  • 四川 规范省属监管企业采购管理工作

    <正>四川省政府国有资产监督管理委员会、四川省发展和改革委员会联合印发《关于规范省属监管企业采购管理工作的指导意见》(简称《指导意见》)。《指导意见》要求,对非依法必须招标项目,四川省属监管企业除自愿采取招标方式外,应当选择询比采购、竞价采购、谈判采购、直接采购四种方式之一进行,并分别明确具体定义和适用条件。《指导意见》规定,四川省属监管企业应当健全完善制度机制,加强采购过程管控:编制企业年度或月度采购计划,列入企业年度预算;根据行业属性,结合企业实际确定公开采购限额标准,推动采购活动公开透明;加强对供应商履约情况的监督管理和评价。

    2026年03期 No.1524 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 916K]
  • 陕西 印发预算单位政府采购主体责任清单

    <正>陕西省财政厅印发《陕西省预算单位政府采购主体责任清单》(简称《清单》)。《清单》从加强政府采购内部控制制度建设、加强采购需求和预算管理等7个方面对预算单位政府采购全流程作出详细规定,核心贯穿“谁采购、谁负责”的权责对等原则,规范采购行为、压实主体责任。《清单》明确,落实采购人主体责任,建立合法合规、公正透明的政府采购内控制度,落地“谁采购、谁负责”。推行全过程纪实记录制度,实现采购执行过程和履责行为可查询、可追溯。

    2026年03期 No.1524 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 916K]

学习贯彻党的二十届四中全会精神

  • “投资于人”的哲学内涵

    张当;

    <正>“投资于人”用经济学术语的方式表达了深刻的哲学观念与发展理念。在唯物史观视域中,“人民既是历史的创造者、也是历史的见证者,既是历史的‘剧中人’、也是历史的‘剧作者’”。中国共产党团结带领中国人民所进行的社会主义现代化建设就是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的现代化。党的二十届四中全会提出,坚持“投资于物和投资于人紧密结合”。这是中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则的具体体现,彰显了“现代化的本质是人的现代化”“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”的内在要求。

    2026年03期 No.1524 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1498K]

政策解读·加快招标投标领域人工智能推广应用

  • 人工智能技术全面促进招标投标市场规范健康发展——解读195号文

    徐淑娟;

    “十五五”时期,智能经济将逐步接替数字经济成为新的引擎。当前背景下,招标投标领域也正经历数字化向智能化跃迁的重要阶段,亟须顶层设计和政策牵引,推动人工智能技术与招标投标场景的深度有机融合,促进招标投标市场规范健康可持续发展。国家发展和改革委员会等八部门联合印发的《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》,是回应这一市场需求的重要政策文件。文章将围绕该文件的政策导向、主要内容和实践要求展开解读,为行业各方更好理解和运用相关政策提供参考与启示。

    2026年03期 No.1524 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1404K]
  • 招标投标领域人工智能场景化应用的要点与实践——基于195号文分析

    为推动招标投标领域数智化转型,破解行业评审烦琐、监管滞后等痛点,国家发展和改革委员会等八部门联合印发了《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》。文章在分析该文件的基础上,通过梳理与归纳,总结出招标投标领域人工智能场景化应用的要点与实践路径,旨在为行业同人在招标投标领域使用人工智能提供参考。

    2026年03期 No.1524 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1172K]

招投标行业发展观察

  • 招标代理机构违规行为频发的成因探究

    《招标代理领域廉洁风险防范与不合规现象应对研究》课题组;

    当前,招标代理机构违规行为频发,文章从3个维度进行了深入剖析:行业制度环境层面存在法律定位模糊、市场准入规制缺位、收费机制失范及信用评价体系不健全等问题;企业治理层面普遍存在合规意识薄弱、内控制度虚化、监督职能流于形式等管理短板;从业人员层面则面临专业能力不足、法纪意识淡薄、职业认同感缺失等多重挑战。

    2026年03期 No.1524 13-17+36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K]
  • 如何基于1358号文做好中标结果公平性审查

    徐致远;

    加强中标结果公平性审查是深化招标投标体制机制改革的一项重要内容。2025年11月印发的《招标人主体责任履行指引》首次对中标结果公平性审查作出规定,确立了招标人自查与行政监督部门审查相结合的基本制度框架。落实好这一制度,应重点理解把握招标人自查的范围、阶段、内容、依据和结果处理情形,以及行政监督部门的审查方式和要求,推动招标人更好履行主体责任,确保中标结果公平公正,充分发挥招标投标制度竞争择优的重要作用。

    2026年03期 No.1524 18-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1349K]

国企供应链数智化

  • 国企采购不宜照搬“全国一张网”模式——国企采购与政府采购平台建设模式的差异化分析

    彭新良;

    随着数字化向纵深推进,公共采购领域的平台化建设已成为提升其透明度与采购效率的关键路径。当前,存在一种将政府采购“全国统一平台”模式简单移植到国企采购领域的观点,这类主张忽视了二者内在的治理逻辑差异。文章从主体属性、业务场景等6个维度,系统辨析了政府采购的“监管统一性”与国企采购的“经营自主性”之间的根本区别,进而提出“政府引导、企业自主、分类施策、互联互通”的差异化建设思路,以期为政策制定提供理论参考,避免“一刀切”模式可能带来的效率损失与系统性风险。

    2026年03期 No.1524 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
  • 以分类管理与数字赋能构建国企采购治理新体系

    宋今歌;

    国企采购管理承担着保障国有资产安全与提升市场竞争力的双重使命。当前,单一化监管与企业实际脱节,既制约了竞争类国企的采购效率,又难以降低高发的腐败风险。文章基于国企采购当前面临的困境,提出应着力压实采购人主体责任,在前端推行“分类精准管理”,在后端依托“天眼工程”构建数字化穿透式监管网络,通过内控分权制衡、推行“全交易上平台”等具体路径,构建多方协同的现代采购治理体系,实现防腐效能与经营活力的动态平衡。

    2026年03期 No.1524 27-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
  • 数智驱动下的国企供应链转型——湖北港口集团实践路径

    余家祥;黄盛岚;胡海;

    在《加快数智供应链发展专项行动计划》的指引下,湖北港口集团有限公司作为我国首批供应链创新与应用示范企业,锚定“全国数智供应链领军企业”目标,遵循“畅通数据链、立足供应链、重塑产业链、提升价值链”理念,牵头组建多家供应链平台主体,构建“四链协同”数智供应链体系。文章通过系统梳理湖北港口集团有限公司供应链数智化的战略考量与实践举措,剖析四大领域的创新亮点与阶段成效,提炼出围绕主责主业、数字底座支撑、专业平台运营、协同创造价值发展模式,为国企供应链数智化发展提供实践参考。

    2026年03期 No.1524 31-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 1444K]

洞察·采购新思

  • 政府采购履约验收的痛点破解与实操指南

    张泽明;

    履约验收是政府采购的重要环节,对规范政府采购工作至关重要,财政部门已出台多项相关规范性文件明确其基本程序及要求。但在实践中,采购人因各类原因导致“重采购、轻验收”问题突出,且政府采购标的多样,进一步提升了验收的专业性难度。文章结合相关政策法规,提炼了履约验收中的制度执行、环节衔接等典型问题,探索针对性破解路径,同时探讨风险预防创新举措及新政策关注点,兼顾中小企业验收支付特殊性,旨在为提升履约验收质效、完善政府采购管理提供实践参考。

    2026年03期 No.1524 37-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1435K]
  • 政府采购意向公开的合规要求与深层影响

    曹国强;刘涛;

    基于我国体制机制改革与营商环境优化的政策背景,文章系统梳理了政府采购意向公开制度的政策依据、实施范围、公开时限及内容标准等核心要素,指出该制度已由程序性要求演变为一项刚性法治规范,是预算管理精细化与采购活动前端控制的关键环节。合规推进意向公开,不仅提升政府采购透明度与公众参与度,更在市场层面促进潜在供应商公平竞争,从而降低交易成本;在管理层面倒逼预算科学编制与采购计划前瞻布局;在治理层面强化社会监督,对预防腐败、构建亲清政商关系具有深远的制度价值。然而,当前实践仍面临公开质量不均衡、信息利用不充分等挑战。因此,深化意向公开制度,须在严格遵循合规底线的基础上,进一步推动信息公开与采购绩效深度融合,释放其引领政府采购高质量发展的长期潜能。

    2026年03期 No.1524 42-45+60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]

地方招采实践

  • 分散席位评标协同系统设计与实现

    汤骏;

    在电子招投标过程中,分散席位评标模式虽然能够确保评标专家独立评标,但由于物理隔离导致协同效率低下、监管难度增加以及证据收集复杂等问题。传统的交互工具安全性不足、专用会议系统成本高昂,均无法满足实际需求。文章设计并实现了一种面向分散席位的在线协同系统,该系统以“安全、便捷、轻量化、专业化”为目标,采用前后端分离架构,并通过“设备稳定指纹+激活码”来保障终端的安全性,结合Web Socket实现实时通信,集成电子会签、在线投票、日志存证等核心功能。实践证明,该系统的轻量化与跨终端特性不仅适应分散席位评标的需要,也符合国家推广远程异地评标的政策要求,为相关模式的实施提供了技术支撑。

    2026年03期 No.1524 46-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 1802K]
  • 招标代理评审服务分段制改革的创新实践

    王爽;黄荷;石艾加;冯源;

    招标代理工作肩负着规范交易秩序、防控廉洁风险的重要职责,传统“一人全权负责”模式易滋生腐败隐患、制约服务质量,与34号令的相关规范要求存在差距。文章结合重庆国际投资咨询集团有限公司评审服务分段制改革的实践经验,通过拆分业务流程、设置独立评审部门,搭建了“三道防线”复核体系与全链条监督机制,实现了专业分工与风险隔离,旨在为行业落实新规提供可复制样本,推动招标代理服务升级。

    2026年03期 No.1524 54-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1430K]

实务指南

  • 供应商业绩作为评审因素时如何把握合规尺度

    黄超;

    在政府采购实践中,将供应商业绩设置为评审因素常引发争议,该问题既关乎公平竞争,也涉及中小企业扶持政策的落地。文章结合典型案例,厘清业绩作为评审因素的合法性边界,解析其中涉及的行业与地域限制、数量要求、中小企业权益保护等核心问题,澄清认知误区,旨在为采购人、采购代理机构提供合规实操指引,规避评审风险,保障政府采购活动的公平与高效。

    2026年03期 No.1524 58-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1109K]
  • 推动政府采购向开放生态转型——“国家淘宝”的构建路径与战略价值

    唐一舸;张天弓;

    当前,我国政府采购制度改革已进入攻坚期,传统采购模式难以适应数字化时代对公平、效率、廉洁、透明的要求。文章建议借鉴电商平台经验,建设开放式“国家淘宝”,推动政府采购从“审批管控”向“市场生态”转型,旨在破除采购积弊,构建全国统一大市场,重塑安全高效的现代政府采购供应链。

    2026年03期 No.1524 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1321K]

观点看台

  • 国企自愿招标的法律适用、实践探索与发展趋势

    王彦芳;

    自愿招标作为依法必须进行招标制度的重要补充,是招标人落实主体责任的关键环节,对优化资源配置、防范采购风险、提升经营自主权具有重要作用。文章基于最新政策导向与实践案例,系统梳理了国有企业自愿招标的法律适用边界、典型实践模式与流程优化路径,分析了其在合规与效率平衡、法律适用模糊、采购方式依赖等方面面临的现实困惑,并从政策演进视角展望了其数字化转型、专业化提升、智慧化监管等发展趋势,以期为国有企业规范自愿招标行为、提升采购质效提供理论参考与实践指引。

    2026年03期 No.1524 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1339K]
  • 两法体系中的复核制度辨析——基于法律定位、运行机制与完善路径

    李承蔚;

    当前,招标采购活动中,复核制度的适用空间存在一定差异与模糊。文章比较了两法在复核的定义、启动情形及程序规则等方面的具体差异,分析了因概念不统一、适用范围狭窄、程序衔接不畅所引发的实践问题。在此基础上,文章提出了统一法律概念、细化操作规则、完善救济衔接等具体建议,对规范复核制度运行、保障招标采购活动的公平与效率具有实践价值。

    2026年03期 No.1524 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1318K]

理论探讨

  • 海外工程投标报价策略与技巧研究

    颜玖方;

    随着我国企业“走出去”步伐不断加快,海外工程投标活动日益频繁,而报价的科学性直接决定项目的中标率与利润水平。现有相关研究多聚焦单一成本或财务因素,忽视了信息不对称、成本估算偏差与汇率利率波动带来的交叉影响。基于此,文章从成本细分、报价形式组合及金融避险三大维度切入,构建覆盖信息收集、成本测算、风险对冲的综合分析框架,提出精准测算成本构成要素、灵活运用多元报价、建立动态汇率利率管理机制与持续跟踪反馈流程等策略,以期为承包商提升海外工程投标报价质量、平衡风险与收益提供参考,促进行业健康竞争与共赢发展。

    2026年03期 No.1524 74-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1322K]
  • 集采模式下大宗物资招标采购难点探讨及风险防范

    彭亚美;

    在全球经济格局变化和产业链重构的当下,集中采购模式凭借其规模效益显著、资源整合能力强等优势,在交通、能源、基建等行业的大宗物资采购中得到广泛应用。文章分析了集中采购模式下大宗物资招标采购的核心实施难点及关键风险,提出了防范策略,并以某大型物流集团钢筋年度集中采购为例展开分析,以期为相关从业者提供参考。

    2026年03期 No.1524 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1359K]
  • 招标文件标准化与合规性审查研究

    胡冷希;

    招标文件标准化与合规性审查,是提高工程建设、国企招标等领域质量与效率的关键举措。文章围绕要素标准、流程管控、数据化校核与监督执行提出了系统方法,形成可落地的条款库、范本库、适配矩阵和审查清单,并配套差异比对、版本管理、证据留存、指标考核等工具,以期提升评审质量与交易透明度,为后续签约与履约奠定可靠基础。

    2026年03期 No.1524 82-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1349K]
  • 招标代理服务费的合规管理与风险防控

    王丹;

    招标代理机构作为依法设立、符合法律规定的从业条件、接受招标人委托从事各类工程建设项目招标代理业务的社会中介组织,其财务管理能力直接关乎服务质量与行业信誉。文章立足招标代理机构的实务视角,聚焦市场化定价环境下招标代理服务费的合规管理与风险防控问题,并结合典型案例分析,以期为招标代理机构构建稳健的财务内控体系、提升治理水平、保障服务优质化提供参考。

    2026年03期 No.1524 85-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K]
  • 建筑工程招标中投标文件编制策略探讨

    茹鑫;

    在建筑工程招标中,投标文件编制作为衡量企业管理水平及技术水平的重要内容,是评审的核心依据。文章通过分析建筑工程招标中投标文件编制的常见问题,提出了一系列具有针对性的投标文件编制策略,以期为相关企业及从业人员提供参考,从而提升投标人的投标成功率。

    2026年03期 No.1524 88-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
  • 安徽省工程建设项目招投标“评定分离”模式研究

    刘志昂;

    长期以来,“评定合一”的招标模式处于权责难以匹配的困境,评标委员会拥有决策权却无须承担后续履约责任,僵化的评分规则也易引发价格恶性竞争。文章从该现象的背景成因切入,分析安徽省工程建设招标投标领域为此推行的“评定分离”模式,结合合肥市的综合评标办法及相关评标结果数据,对该模式在实践中的运行机制与实施成效开展评估,提出针对性应对措施与对策建议,以期为行业提供实务参考。

    2026年03期 No.1524 91-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 1329K]
  • 基于大数据的储能项目投标风险评估方法研究

    刘子健;

    储能项目已成为能源转型与电力系统调控的重要环节,但其投标环节面临政策调整、市场波动与技术更新等多重不确定性。文章通过多源信息采集与融合技术,建立涵盖政策、市场、技术、施工与运维5类指标的风险模型,并采用极差法实现指标标准化处理,结合层次分析法确定权重,形成可量化的综合风险指数。模型应用于实际储能工程案例,通过风险—控制—策略匹配表验证了评估结果的准确性与实用性,为施工总承包单位在复杂环境下的储能项目投标提供数据依据与技术支撑。

    2026年03期 No.1524 94-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 1383K]
  • 建筑工程施工预算精细化管理方案设计

    刘洋;徐园园;

    施工项目预算的精细化管理,是确保项目施工质量和经济效益的关键环节,推行精细化管理模式已渐渐成为建筑企业提升竞争力、实现可持续发展的必然选择。文章以某具体的建筑项目为例,详细分析了该项目的概况、预算管理现状及施工预算的影响因素,提出了建筑工程施工预算精细化管理方案,以期实现对建筑工程施工预算的全面、精细和动态管理,为建筑工程施工预算的精细化管理提供有益的参考与借鉴。

    2026年03期 No.1524 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 1384K]
  • 广西电子招投标数据解析下的投标报价匹配策略

    赵志强;张婧婧;

    当前,广西电子招投标系统全面覆盖“招、投、开、评”核心环节,招标投标市场透明度与效率显著提升,但企业仍面临报价策略同质化、成本动态响应滞后等挑战。文章基于广西2021—2025年电子招投标平台公开数据,结合BIM成本模拟、多源数据融合及机器学习算法,构建投标报价精准匹配模型,提出“动态标底预测—成本敏感性分析—差异化报价策略”3级优化框架,以期为企业提供从数据采集到策略制定的全流程解决方案。

    2026年03期 No.1524 101-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K]
  • 政府投资工程总承包招标与造价协同研究

    李东风;韩利影;李秀丽;王利敏;

    政府投资工程总承包模式虽在政策推动下快速发展,但其在实践中的招标采购环节与造价控制存在显著脱节问题。文章基于全生命周期成本管理视角,揭示关键症结,提出源头甄别、前端治理等系统性协同优化路径,构建了以招标确定性输入为基准、后端控制反哺前期决策的闭环协同机制,以期为提升政府投资效益、防范廉政风险提供理论与实操框架。

    2026年03期 No.1524 105-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 1460K]
  • 政府采购工程的管理困境与立法建议

    吴琼;谢萍;王炜;顾冬梅;

    2025年,《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》均已启动修订程序。文章结合实际工作,分析了在“两法”并存模式下政府采购工程存在的政策导向功能弱化等问题,并针对《中华人民共和国政府采购法》及其修订草案征求意见稿中政府采购工程的程序规则、采购方式、监管权责等规定提出修改建议,以期推进“两法”的协调统一。

    2026年03期 No.1524 110-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
  • 能源行业招投标管理常见问题及措施研究

    李海宽;

    在全球经济持续发展的背景下,能源行业作为我国国民经济中的主要支柱产业,其稳健经营对维护国家能源安全、促进社会进步起着决定性作用。目前,能源行业在招投标管理中存在着诸多问题,损害了公平竞争的市场环境,给项目质量和企业可持续发展带来不利影响。文章阐述了能源行业招投标管理的意义,深入分析了能源行业招投标管理过程中存在的共性问题并提出解决措施,以期为相关从业人员提供有益借鉴。

    2026年03期 No.1524 113-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
  • 招标采购廉政风险识别与防控机制构建研究

    王杰;李帆;李磊;

    招标采购过程涉及多方利益博弈,决策权限集中、信息不对称显著等特点使其成为廉政风险的高发领域。文章采用定量与定性相结合的方法,系统梳理招标采购全流程廉政风险点,构建起标前、标中、标后风险评估指标体系。通过分析138个招标项目数据应用风险矩阵评估模型,发现标中阶段评标环节风险为各环节最高值。因此,基于模糊综合评判法对各阶段廉政风险进行量化测算,文章提出了“制度—监督—技术”三位一体防控机制,以期为招标采购领域廉政风险防控提供理论依据与实践路径。

    2026年03期 No.1524 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 1373K]
  • 建设工程招投标与合同谈判阶段风险管理研究

    肖戈;

    在全球化与市场化背景下,建设工程项目呈现规模扩大、技术复杂化、参与方多元化等特征。文章聚焦建设工程项目招投标与合同谈判阶段的风险管理,通过系统分析该阶段存在的风险类型及成因,结合典型案例,提出风险识别、评估、应对及监控的具体策略。研究表明,科学的风险管理可显著降低项目失败率,提升资源配置效率,为工程顺利实施提供保障。

    2026年03期 No.1524 119-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 1354K]
  • 基于风险控制的建筑工程招标代理机构改革路径

    陈志召;

    随着建筑工程行业的快速发展与政策环境的深刻变革,招标代理机构面临制度、技术、业务与人才等多方面的挑战。文章以风险控制为核心,系统分析了招标代理机构改革现状及业务风险特征,构建了一个多维风险评估模型,并提出了制度完善、数字化转型、业务拓展及人才建设等综合应对策略,以期为招标代理机构在新政策背景下实现规范化、专业化与可持续发展提供参考。

    2026年03期 No.1524 122-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1361K]
  • 公路工程预算审核中的风险识别与控制策略

    朱兴华;

    当前,公路工程预算审核中存在多重风险,严重影响工程进程和成本控制。文章分析了公路工程预算审核中的各类技术风险,包括设计风险、经济相关风险、管理相关风险以及合同相关风险。在此基础上,作出包含完善审核制度与流程、提升审核人员专业素养、强化市场信息收集与分析、加强合同管理以及引入第三方专业机构协助审核等方面的风险控制策略,以期为公路工程预算审核工作提供参考,切实降低各类风险,提升预算审核的准确性与可靠性。

    2026年03期 No.1524 126-128页 [查看摘要][在线阅读][下载 1355K]
  • 基于局域网与Excel的电子化实现评标系统优化

    刘华熙;陈新华;

    现有电子评标系统已超越工具阶段,向着集成化、智能化的综合管理平台演进。但此类系统往往面临部署复杂、成本较高,以及网络架构仍存在一定的数据安全风险等问题。为此,文章分析既有评标系统不足,将流程优化、防错机制、信息闭环管理等理念融入轻量化评标系统构建中,提出一种基于局域网及Excel/VBA的低成本轻量化实现方法,旨在通过理论分析与工程实践相结合,建立一种在封闭网络环境中兼顾保密性、经济性和适用性的新型作业模式。

    2026年03期 No.1524 129-131页 [查看摘要][在线阅读][下载 1370K]
  • 信息化技术工程建设项目招标中的应用

    王磊;

    信息化技术在工程建设项目招标领域的应用,将重塑传统招标工作的实施模式,其高效便捷的特性得以充分彰显,但这一应用过程中也存在一些无法避免的问题和困难。文章从提升效率、降低成本、便于管理、透明公正等方面,论述信息化技术在工程建设项目招标应用中带来的优势;同时从技术障碍、安全风险、实施局限、法律法规等方面,剖析信息化技术在工程建设项目招标应用中可能存在的弊端,并提出针对性改进对策,降低问题带来的负面影响,助力信息化、智能化技术在工程建设项目招标领域的推广。

    2026年03期 No.1524 132-134页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
  • EPC模式在交通工程招投标中的本土化实践

    雒启君;

    在交通基建规模扩大、传统模式受限的背景下,EPC模式虽广泛应用,但本土化仍面临制度与管理瓶颈。文章围绕EPC模式在交通工程招投标中的本土化实践展开,通过对62个交通工程EPC项目的数据统计与案例分析,探讨EPC模式在招标文件编制、投标评审体系及合同管理等方面的优化路径,旨在为推进EPC模式在交通工程领域的创新应用提供实践参考。

    2026年03期 No.1524 135-137页 [查看摘要][在线阅读][下载 1389K]
  • 全过程工程咨询招标综合评分标准研究

    刘鹏;

    自全过程工程咨询服务模式在我国全面推行以来,已取得很大发展,全过程工程咨询招标采购服务内容及模式也随之不断提升。全过程工程咨询招标综合评分标准直接影响咨询单位择优效果,但当前全国各地现行全过程工程咨询相关政策及评分因素、权重差异较大,制约招标规范化开展。文章阐述了全过程工程咨综合评分各项评审因素及分值标准的设置要点,梳理各地政策差异,明确核心评审因素合理权重区间,并通过项目实例进行分析,提出细化评标因素、完善评分设置的建议,为相关从业者提供参考。

    2026年03期 No.1524 138-140页 [查看摘要][在线阅读][下载 1442K]
  • 新形势下轨道交通物资采购招投标风险防控研究

    陈旭宁;

    随着我国轨道交通事业的快速发展,物资采购招投标作为保障项目顺利推进的关键环节,在新形势下面临着诸多新的挑战与风险。文章首先阐述了新形势下轨道交通物资采购招投标的特点,进而分析了其中存在的各类风险,并在此基础上从法律法规体系、市场监管、内部管理机制以及廉洁建设等方面,提出针对性风险防控路径,以期为轨道交通行业物资采购招投标工作的规范开展提供有益参考,保障轨道交通项目的质量与效益。

    2026年03期 No.1524 141-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 1380K]
  • 国企采购数字化转型路径及发展趋势

    冯亭;

    当前,国企采购数字化呈现多层次、不均衡特征,大型国企核心流程线上化,中小国企则受“数据孤岛”等问题制约。政策推动、市场竞争与企业内部需求共同驱动转型深化。文章探讨了国企采购数字化转型路径及趋势。提出“自上而下”的体系化转型策略,涵盖明确战略定位、优化采购流程、构建标准化体系、搭建一体化数字平台等方面,旨在实现国企采购流程数字化转型,提升运营效率与市场竞争力,推动产业数字化进阶,实现高质量发展目标。

    2026年03期 No.1524 144-148页 [查看摘要][在线阅读][下载 1683K]
  • 框架协议采购在国企物资集中采购领域的应用研究

    杨金海;

    国企物资采购直接影响各项运营工作的正常开展,采用框架协议采购方式可为国企物资集中采购提供有效指导,全面提升工作质量与效率。文章论述了框架协议采购在国企物资集中采购中的应用优势,分析了其具体应用流程,探讨了实践中需注意的关键问题,并针对性提出解决方案,以期为相关从业人员提供参考。

    2026年03期 No.1524 149-151+194页 [查看摘要][在线阅读][下载 1327K]
  • 采购专项检查视角下项目归档问题及对策研究

    喻乐毅;朱慧;

    在招投标电子化全面推进与监管体系持续完善的双重背景下,文章从采购专项检查的视角出发,探讨当前招投标领域普遍存在的项目材料归档问题,重点分析招采实践中流程材料收集不及时、材料间内在逻辑失序,以及由此衍生的材料失真等挑战,并提出对策建议,以期为数字化转型与招投标电子化背景下的一线招标采购从业人员提供实务参考,助力提升采购项目归档工作水平,推动档案管理工作高质量发展。

    2026年03期 No.1524 152-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 1322K]
  • 公立医院医疗设备采购管理的优化与创新

    黄秀兰;邱川;

    随着医疗改革的持续深入,医疗设备采购作为公立医院主要的成本支出活动,优化与创新医疗设备采购管理,对提升医疗水平、实现降本增效、助力医院高质量发展具有重要作用。文章探讨应如何优化与创新公立医院医疗设备采购管理,使其实现合规化与高效化。通过剖析公立医院采购管理中普遍存在的问题,结合多年采购经验积累,详细梳理从采购需求提出到设备验收与档案管理的全流程操作规范,并针对问题提出具体可操作的优化和创新方案,以期为开展医疗设备采购管理工作从业者提供参考。

    2026年03期 No.1524 155-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1321K]
  • DRG改革下医院采购对耗占比的影响机制

    叶聪;

    在DRG付费改革背景下,耗占比作为反映医院耗材成本与经济效益、管理水平的双重属性指标,其合理控制对医院发展至关重要。文章深入剖析医院采购策略的决策逻辑,发现采购策略可通过价格谈判、品类替代、库存优化等直接影响路径,以及临床路径标准化、技术升级、供应商协同等间接影响路径对耗占比产生影响。此外,耗占比还受质量底线、技术刚性及政策刚性等条件制约。文章基于DRG作出精准采购、供应链协同管理、采购与临床联动机制、技术赋能采购管理等优化路径,以期为医院在DRG付费改革中有效控制耗占比提供参考,实现成本控制与医疗质量的平衡,提升医院整体运营效率与竞争力。

    2026年03期 No.1524 158-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1384K]
  • 公立医院后勤服务外包合同履行风险与控制

    秦贞;李璐;黄宗帝;

    随着公立医院后勤服务外包范围与规模持续扩大,外包合同履行环节的风险管理问题逐渐受到重视。现阶段,公立医院普遍存在对后勤服务外包合同履行阶段重视不足、履行风险识别滞后、风险应对体系不完善等问题,影响后勤服务外包成效。文章在识别和分析公立医院后勤服务外包合同履行风险的基础上,进一步提出风险控制措施,以期为医院精细化管理提供参考。

    2026年03期 No.1524 161-164页 [查看摘要][在线阅读][下载 1358K]
  • BIM技术在建筑工程造价精细化核算中的应用

    王晓璇;

    在建筑项目规模不断扩大、结构日益复杂的背景下,传统工程造价核算依赖人工解读二维图纸,精度低、效率差、动态调整困难,难以满足精细化管理需求。文章围绕BIM技术在建筑工程造价精细化核算中的应用展开研究,先阐述BIM技术的核心特性及工程造价精细化核算的核心要求,再从设计阶段工程量精准计算与成本预估等三方面分析BIM技术具体应用路径,最后提出打通产业链数据壁垒、研发轻量化工具与智能算法、完善跨阶段实施规范的优化策略,以期为提升项目投资效益与行业造价管理水平提供支撑。

    2026年03期 No.1524 165-167页 [查看摘要][在线阅读][下载 1342K]
  • 招标代理机构工程项目招投标规范化方案研究——以某招标公司为例

    张媛;冶伟雄;

    工程项目作为推动基础设施建设、促进经济发展的重要力量,其招投标活动的规范化、透明化、高效化显得尤为重要。招标代理机构作为连接项目招标人与潜在承包商的桥梁,承担着确保招投标活动公平、公正、公开的重任。文章以某招标公司为例,详细分析了其当前招投标流程中存在的问题与挑战,提出了招投标规范化方案,以期为招标代理机构提升招投标活动的规范性、公平性和效率提供参考,促进建筑行业健康发展。

    2026年03期 No.1524 168-171页 [查看摘要][在线阅读][下载 1407K]
  • EPC项目土建工程造价及成本管控研究

    张淑芳;王慧中;

    土建工程造价与成本管控是EPC项目管理的核心环节之一,直接关系到项目的经济效益与顺利推进。文章从项目决策、设计、招投标、施工到竣工结算等阶段,总结相应实践经验,结合实际EPC项目案例,详细探讨了各阶段土建工程的造价计算方法与成本管控策略,以期为EPC项目相关从业者优化土建工程造价管理、提升项目整体经济效益提供切实可行的参考。

    2026年03期 No.1524 172-174页 [查看摘要][在线阅读][下载 1328K]
  • 全过程项目管理招标阶段工程造价影响因素分析

    郑娟;

    招标阶段作为全过程项目管理重要环节,对工程造价影响重大。文章通过分析招标文件、计价方式、合同形式、询标工作等对招标阶段工程造价的影响,指出招标文件不严谨、招标清单不准确、招标控制价不合理等问题,并针对性提出完善招标文件编制、提高招标清单编制质量、合理确定招标控制价等建议,以有效控制招标阶段工程造价,提高投资效益,保障项目顺利实施,助力建筑行业健康发展。

    2026年03期 No.1524 175-177页 [查看摘要][在线阅读][下载 1383K]
  • 动态成本管理理论在全过程造价咨询中的应用

    宿春艳;

    随着我国建筑行业的快速发展,传统造价管理模式逐渐难以满足新发展需求。在此背景下,全过程造价咨询中的动态成本管理理论应运而生。文章深入探讨了该理论在全过程造价咨询中的应用价值,并分析其在建筑工程可行性研究、决策、设计、招投标、施工等阶段的应用,旨在通过动态成本管理实现造价的精准管控、资源的高效配置、经济效益的提升及工程质量的保障,从而推动建筑行业向精细化管理迈进。

    2026年03期 No.1524 178-180页 [查看摘要][在线阅读][下载 1348K]
  • EPC模式下建设全过程造价咨询管理探究

    蔡云昆;

    作为一种综合性的项目交付策略,EPC模式在缩短工程周期、减少成本和提升项目总体品质方面具有显著优势,在多种工程项目中获得了日益广泛的应用。但这一模式牵涉环节较多,使得造价管理受到了诸多挑战。文章就EPC模式施工全过程造价咨询管理进行深入探讨,旨在加强项目成本控制,规避超支风险,促进资源利用效率的提高,进而助力建筑行业健康、持续发展。

    2026年03期 No.1524 181-183页 [查看摘要][在线阅读][下载 1470K]
  • 低空经济招投标管理的现实困境与优化路径

    王小芹;陈奕林;

    当前,我国低空经济招投标领域面临标准体系适配不足等突出问题,严重制约低空经济产业的可持续发展。文章通过梳理现有低空经济相关政策与实际推广情况,深入剖析低空经济招投标管理的现存问题与成因,并据此提出针对性优化路径,以期为完善低空经济招投标制度、推动产业规范化落地提供参考。

    2026年03期 No.1524 184-186页 [查看摘要][在线阅读][下载 1429K]
  • 低空经济项目招投标代理实施要点与策略

    王小燕;陈奕林;

    低空经济作为一项新兴产业,已成为继数字经济后的新增长极。但鉴于低空经济项目自身具有技术复杂性高、资金投入量大、投资主体多元等特点,其招投标工作面临更为严格的要求。文章聚焦低空经济项目全过程招投标代理服务的重要性、实施模式与关键环节,重点分析招投标代理机构在全过程服务中的角色转型及核心作用。同时,结合实际案例提出改进全过程招投标代理服务的具体策略,旨在为低空经济项目的招投标工作提供实际可行的操作路径。

    2026年03期 No.1524 187-189页 [查看摘要][在线阅读][下载 1501K]
  • 《国有企业采购业务监督指南》的执行路径与挑战——基于央企的实证分析

    孙云霞;

    《国有企业采购业务监督指南》的发布,标志着国企采购监管正式从“制度构建”迈入“系统执行”的全新发展阶段。文章以央企为核心研究对象,综合运用政策文本分析、多案例研究与系统建模方法,深度剖析该指南在央企采购管理中的有效落地路径,旨在推动国企采购实现从“合规导向”向“价值创造”的转型跨越。

    2026年03期 No.1524 190-194页 [查看摘要][在线阅读][下载 1356K]
  • 应急抢险项目造价指标体系设计及动态调整机制

    汪怡媛;尹贻林;陈奕林;

    应急抢险建设项目的质量与效率直接关系人民生命财产安全和社会稳定,该类项目时间紧迫、环境复杂、技术要求高,传统工程造价管理方法难以适配。文章聚焦应急抢险建设项目造价管控需求,构建科学的造价指标体系与动态调整机制,为应急抢险建设项目的精准造价管控提供理论依据和实践指导,有效解决静态指标难以适配复杂抢险场景的问题。

    2026年03期 No.1524 195-197页 [查看摘要][在线阅读][下载 1356K]

  • 卷首语

    <正>春回大地,万象更新。乙巳蛇年的余温尚未褪去,丙午马年的生机已然勃发。在这充满希望的时节,《中国招标》2026年第3期如约而至,与行业同人共话政策红利、破解实践难题、共绘发展蓝图。在国家发展改革委、财政部提前下达2026年第一批625亿元超长期特别国债专项助力下,以旧换新政策精准发力,绿色智能产品成消费新宠,各地结合实际制定特色方案,推动以旧换新从阶段性的“政策杠杆”升级为长效的“制度支撑”,把政策红利转化为消费活力,把消费活力变成发展动力。1月,家电以旧换新681.3万台,带动销售297.1亿元;数码和智能产品购新911.5万件,带动销售292.1亿元,形成以旧换新引流、多元消费增收的良性格局。截至2月5日,2026年汽车以旧换新补贴申请33.5万份,带动新车销售537.7亿元,有力推动汽车市场发展和资源回收利用,促进产业提质升级、绿色转型。

    2026年03期 No.1524 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 404K]
  • 下载本期数据